Правительство РФ, с учетом предложений РСПП, в которые также вошли и предложения МОСПП (РОР), приняло меры поддержки бизнеса на федеральном уровне. Постановлением Правительства РФ от 10.05.2020 №651 «О мерах поддержки системообразующих организаций», и Постановлением Правительства РФ от 20.05.2020 N 712 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» была предусмотрена поддержка системообразующих предприятий (всего по списку 1151 предприятие, в т.ч. 118 по Московской области).
Правительство продлило программу адресной поддержки системообразующих компаний на 2021 год (в январе 2021 г. МОСПП (РОР) обратилось к Президенту РСПП с просьбой инициировать продление действия Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 582 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям на пополнение оборотных средств»). Это означает, что компании, которые оказались в сложной ситуации из-за пандемии, смогут и в текущем году получать антикризисные субсидии, отсрочки по уплате налогов и госгарантии.
Правительство РФ разработало меры поддержки не только для пострадавших отраслей, перечень которых утвердили Постановлением №434 от 03.04.2020, но и для организаций малого и среднего бизнеса.
Перечень льгот включал в себя:
-
пониженные тарифы страховых взносов в размере 15%;
-
перенос сроков сдачи отчетности;
-
отсрочку по уплате налогов и взносов;
-
беспроцентный кредит на выплату зарплаты;
-
кредитные каникулы;
-
льготные кредиты малому и среднему бизнесу;
-
отмену налоговых проверок и взысканий;
-
мораторий на неналоговые проверки,
-
возмещение затрат туроператоров;
-
продление действия срочных лицензий и иных разрешений;
-
мораторий на возбуждение дел о банкротстве;
-
отсрочку арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества;
-
мораторий на неустойки (штрафы, пени) иные финансовые санкции, а также другие меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве;
-
бесплатную выдачу сертификатов о форс-мажоре в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров.
-
Правительством Московской области также были приняты меры поддержки бизнеса в условиях пандемии коронавируса:
-
отсрочка по платежам и мораторий на банкротство (предприятия получили отсрочку на 6 месяцев по ряду платежей);
-
снижение страховых взносов (предприятиям с зарплатами выше МРОТ страховые взносы снизили с 30% до 15%, для зарплат ниже или на уровне МРОТ страховые взносы остались на прежнем уровне);
-
поддержка бизнеса банками (банки и другие кредитные организации получили от властей рекомендации ввести комплекс мер поддержки бизнеса);
-
мораторий на проверки (Приказ ФНС России от 20.03.2020 № ЕД-7-2/18);
-
помощь торговым компаниям;
-
поддержка отдельных отраслей
Со стороны бизнес-сообщества Московской области последовали оперативные меры, направленные на консолидацию предложений предприятий о мерах поддержки предпринимателей со стороны государства.
В соответствии с рекомендацией РСПП при МОСПП (РОР) Приказом № 48/ш от 20.03.2020 был создан Оперативный штаб по противодействию распространению коронавирусной инфекции. В адрес глав муниципальных образований Московской области были направлены письма с предложением включать в состав муниципальных штабов по противодействию распространению инфекции полномочных представителей работодателей муниципального образования.
Информация о создании Оперативного штаба по противодействию распространению коронавирусной инфекции при МОСПП (РОР) была направлена Президенту РСПП, Исполнительному директору Координационного Совета РСПП в ЦФО, в оперативный штаб по контролю и мониторингу ситуации с коронавирусом Правительства Московской области, министру инвестиций, промышленности и науки Московской области, министру социального развития Московской области, а также в адрес членов МОСПП (РОР).
Для обмена информацией секретарь оперативного штаба МОСПП (РОР) был включен в чат-группу в мессенджере WhatsApp «Координационного совета РСПП в ЦФО».
Заседания Оперативного штаба МОСПП (РОР) проходили регулярно – всего было проведено 69 заседаний штаба в online формате. На заседаниях рассматривались вопросы динамики заболевания коронавирусом в стране и Московской области, меры поддержки населения и бизнеса, принимаемые федеральными и региональными органами власти, ситуация на предприятиях-членов союза.
В адрес предприятий-членов союза направлялась актуальная информация о принимаемых мерах в связи с коронавирусом, требованиях, предъявляемых санитарными органами, в том числе при организации работы на предприятиях, деятельность которых прямо не подпадала под запрет федеральными или региональными органами власти. Работала обратная связь с предприятиями.
Для минимизации негативных последствий в экономике, связанных с распространением коронавируса, Московский областной союз промышленников и предпринимателей (РОР) вел работу по сбору предложений, направленных на преодоление кризисных явлений и формированию пакета мер государственной поддержки отечественной промышленности.
Было направлено обращение Председателя МОСПП (РОР) в адрес предприятий-членов союза и глав муниципальных образований региона с просьбой о представлении таких предложений.
Сформированные предложения были направлены в адрес РСПП и Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области для их дальнейшего обсуждения и формирования пакета мер государственной поддержки Правительством РФ.
Для оказания правовой поддержки предприятиям Московской области по актуальным вопросам применения нормативно-правовых актов, принимаемых органами власти в связи с введением режима повышенной готовности из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), по инициативе оперативного штаба, экспертами Центра правовой поддержки промышленников и предпринимателей (ЦПП) при МОСПП (РОР) проводились еженедельные видеоконференции.
Члены Оперативного штаба МОСПП (РОР) принимали участие в видеоконференциях организаций-партнеров:
-
вебинаре ТПП РФ для представителей бизнес-сообщества по разъяснению временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты;
-
«круглых столах» Национального агентства развития квалификаций – «Управление персоналом: квалификации начинают и выигрывают» (в рамках Московского международного салона образования (ММСО – 2020), «Управляем квалификациями – моделируем будущее»;
-
видеоконференции московского отделения «Деловой России» по обсуждению необходимости создания системы взаимодействия деловых объединений города и других регионов по консолидации усилий в выработке предложений органов власти с целью поддержки бизнеса в период пандемии коронавируса;
-
заседании Федерального совета РСПП и Координационного совета РСПП по противодействию коронавирусной инфекции (в рамках «Недели российского бизнеса – 2020»), на котором были обсуждены меры поддержки предпринимательства на уровне субъектов РФ, деятельность оперативных штабов по противодействию коронавирусной инфекции, созданных при региональных отделениях РСПП, с презентацией возможностей Ситуационного центра РСПП по противодействию COVID-19;
-
видеоконференции Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области В.А. Головнева, в ходе которой обсуждались вопросы применения в 2020 году патентной системы налогообложения, применение ККТ, получение финансовой помощи в размере МРОТ на каждого сотрудника;
-
2-ой Всероссийской онлайн-конференции «Развитие российской электроэнергетики. Тарифное регулирование, интеллектуальный учет, технологическое присоединение в 2020 – 2022 гг. Новые изменения в законодательстве c 1 июля 2020 г.».
Штаб МОСПП (РОР) строил свою работу, оперативно реагируя на обращения РСПП, выражая интересы и предложения бизнеса подмосковного региона, отстаивая их перед Правительством Московской области, через Координационный совет по противодействию коронавирусной инфекции РСПП представлял предложения для формирования пакетов мер по поддержке бизнеса и анализировал ситуацию на предприятиях с целью оценки эффективности мер, принимаемых властью.
В адрес членов МОСПП (РОР) регулярно направлялись письма информационного порядка и опросы, касающиеся
-
критериев системообразующих организаций;
-
предложений для формирования пакета мер государственной поддержки;
-
социально-трудовых отношений в условиях новой коронавирусной инфекции;
-
предложений по перечню услуг, в отношении которых целесообразно осуществлять зачет встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных между резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров, а также информации по бизнес - кейсам, в рамках которых целесообразно осуществлять зачет встречных требований;
-
определения дальнейших приоритетов развития и механизмов поддержки проектов, обладающих инвестиционным и экспортным потенциалом, а также компаний, попавших в сложную экономическую ситуацию из-за введенных эпидемиологических ограничений и сложившейся текущей ситуации на мировых финансовых и товарных рынка;
-
оценки эффективности и востребованности мер государственной поддержки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции;
-
проведения Центром инновационного развития – филиал ОАО «РЖД» открытых запросов на поиск инновационных решений и технологий;
-
оценки потерь и реакции банковского сектора на запросы предприятий в рамках решений Правительства РФ;
-
условий организации работы на предприятиях Московской области во время всеобщей изоляции;
-
соблюдения требований для продолжения деятельности предприятия, не попадающего под запрет;
-
публичного обсуждения действующих и принимаемых властями различных уровней нормативно-правовых актов;
-
кредитной программы, в рамках которой работодатели могут получить денежные средства по льготной ставке в 2% годовых;
-
программы повышения энергоэффективности экономического роста в России;
-
внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части регулирования дистанционной и удаленной работы;
-
мониторинга эффективности и доступности региональных мер поддержки по обеспечению устойчивого развития экономики;
-
реализации специального проекта «Бизнес-барометр страны»;
-
расходов, связанных с предупреждением распространения, диагностикой и лечением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в том числе расходов, направленных на помощь медицинским учреждениям и государственным органам.
В рамках работы по минимизации негативных последствий для экономики, связанных с распространением коронавируса, по предложениям предприятий, организаций и муниципальных образований Московской области Оперативным штабом МОСПП (РОР) был сформирован список из 87 мер поддержки и направлен в адрес РСПП, Правительства Московской области.
С учетом мнения предприятий, МОСПП (РОР) были подготовлены предложения по мерам поддержки экспортеров:
-
предоставить всем экспортерам ускоренный возврат НДС, сделав его универсальным;
-
перераспределить деньги, заложенные на поддержку экспорта (например, выставочно-ярмарочная деятельность, бизнес-миссии за рубежом) и которые из-за распространения коронавируса оказались не востребованы, направив их на предоставление транспортно-логистической субсидии;
-
представить дополнительные меры государственной поддержки экспорта продукции, производимой малыми инновационными предприятиями;
-
несмотря на то, что запрет на пересечение границ не касается грузового транспорта, в связи с возможными сбоями транспортировки грузов автотранспортом предусмотреть возможность использования железнодорожного или морского сообщения;
-
ТПП РФ признать ограничения, связанные с COVID-19, форс-мажором при выдаче сертификатов для судебных разбирательств при нарушении условий контрактов;
-
составить список российских товаров, к которым кратно возрос интерес зарубежных покупателей на отдельных рынках в связи с коронавирусом;
-
предусмотреть со стороны группы РЭЦ открытие льготного финансирования на дополнительное пополнение оборотных средств;
-
предусмотреть возможность рефинансирования ранее понесенных затрат по остановленным экспортным контрактам, включая затраты на хранение неотгруженной экспортной продукции;
-
предусмотреть по линии РЭЦ льготное кредитование под 2% годовых;
-
в рамках реализации нацпроектов страны предусмотреть льготное кредитование системообразующих предприятий машиностроения с длительным циклом изготовления продукции до 4% годовых, при этом обеспечить это кредитование госгарантиями до 50%;
-
предусмотреть предоставление отсрочек по оплате налогов и сборов в период снижения деловой активности, связанной с введением режима повышенной готовности;
-
предусмотреть предоставление отсрочек по оплате за потребленные ресурсы (электричество, газ, водоснабжение, водоотведение) на основании договоров, заключенных на 2020 год;
-
предусмотреть предоставление рассрочек по погашению задолженности по оплате налогов и сборов, сложившихся в период снижения деловой активности, связанной с введением режима повышенной готовности;
-
предусмотреть неприменение штрафных санкций за просрочку оплаты налогов и сборов, просрочку оплаты договоров, заключенных в соответствии с законодательством РФ о газоснабжении, теплоснабжении, по энергоснабжению, водоснабжению и водоотведению;
-
включить в список пострадавших от пандемии коронавируса все отрасли народного хозяйства, а не только отмеченные в Постановлении Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. №434, а также распространить его не только на субъекты МСП;
-
частично компенсировать работодателям через Фонд Социального Страхования затраты, связанные с оплатой труда работников в неработающий период;
-
распространить действие Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. №424 на коммерческие организации;
-
снизить платежи за земельный налог, налог на имущество, транспортный налог на время пандемии коронавируса;
-
предусмотреть выдачу банками беспроцентных кредитов на выплату заработной платы и налогов начисленных по фонду оплаты труда на время пандемии.
Предложения по мерам поддержки были направлены в адрес РСПП и Правительства Московской
области. Многие из них были учтены при издании законодательных и нормативных
документов на Федеральном и Региональном уровне по мерам поддержи экономики,
которыми смогли воспользоваться предприятия и организации для сглаживания
негативных последствий пандемии, в том числе члены МОСПП (РОР).
