Для того, чтобы товар попал в систему маркировки, на него должны быть нанесены особые средства идентификации. Для большинства товаров предусмотрено нанесение DataMatrix кода (выглядит, как QR-код). А, например, для меховых изделий – RFID-метки. Специальных микрочипов, в которых с помощью радиочастотной идентификации зашифрованы сведения об объекте.
Как правило, средство идентификации наносится на каждую единицу товара и может быть расположено на этикетке, ярлыке, упаковке или на самом товаре.
Субъекты маркировки товаров
Первоначальная обязанность по маркировке товара (нанесению средств идентификации) лежит на его производителе. Производитель наносит на товар маркировку и вносит сведения о нем в систему «Честного знака» при помощи УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписи).
Обращаем внимание, что при производстве товаров заграницей, обязанность по маркировке сохраняется на производителе или ее может исполнить импортер товара, но только до момента:
-
помещения товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта –
в случае ввоза товаров с территории стран, не являющихся членами ЕАЭС;
-
фактического пересечения государственной границы Российской Федерации – в случае ввоза товаров с территории стран ЕАЭС.
Далее все участники товаросопроводительной цепочки через ЭДО (электронный документооборот) сообщают в информационную систему, что продали или приняли на учет данный товар.
Когда товар реализуется конечному покупателю, продавец сканирует средство идентификации (DataMatrix код или иное средство) при помощи специального оборудования и товар выводится из оборота со статусом в системе «Товар продан».
Таким образом, в отношении товаров, подлежащих обязательной маркировке, торговый процесс выглядит примерно следующим образом:
|
Производитель или импортер
|
Получает коды в «Честном знаке», размещает их на товаре, вводит товар в оборот.
При отгрузке отправляет дистрибьютору электронный УПД со всеми кодами товаров.
|
|
Дистрибьютор или поставщик
|
При приемке сверяет коды в УПД с полученными по факту.
Утверждает УПД и передает данные в систему маркировки через оператора ЭДО.
При отгрузке товара розничному магазину формирует УПД с кодами.
|
|
Магазин
|
Получает УПД с информацией о маркированных товарах, при приемке сканирует коды и сверяет их с указанными в УПД.
Если расхождений нет –
подтверждает приемку товара, при расхождениях – отклоняет приемку или утверждает поступление с актом о расхождении.
Сканирует код маркировки при продаже – он попадает в кассовый чек. Оператор фискальных данных отправляет информацию о коде в систему маркировки. Код выбывает из оборота.
|
Затраты бизнеса под адаптацию к таким требованиям, помимо затрат на приобретение средств идентификации (стоимость 1 DataMatrix кода составляет 60 копеек), увеличатся в связи с изменением внутренних процессов и полным переходом на ЭДО при работе с контрагентами.
Дополнительно отметим, что в законодательстве предусмотрено 2 случая, когда изначально маркировку обязаны наносить продавцы (поставщики и магазины), а не производители:
-
при возврате ранее приобретенных покупателями товаров, а также взятые для комиссионной торговли;
-
в случае вступления в силу требования об обязательной маркировке товара, который ранее не подлежал маркировке и который на тот момент находился в собственности продавца.
Перечень товаров, подлежащих маркировке
Полный список товарных групп, подлежащих маркировке, указан в Распоряжении Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-Р. На начало 2025 года маркировка обязательна для 24 товарных групп, куда входят, например, одежда и товары легкой промышленности, технические средства реабилитации, консервы, медицинские изделия.
В Распоряжении указаны сроки введения обязательной маркировки. Помимо ранее указанных 24 групп, в течение 2025 года обязательная маркировка будет введена еще в отношении 17 групп товаров.
Сроки начала маркировки, указанные в Распоряжении, обязательны только для производителей и импортеров. Дистрибьюторы, поставщики и магазины, начинают исполнять свои обязанности по передаче информации с момента начала работы с маркированной продукцией – не ранее даты получения партии от производителя.
В Распоряжении также указаны ОКПД-2 и ТН ВЭД в отношении каждой группы товаров. При определении того, подлежит ли товар маркировке или нет, нужно руководствоваться не только наименованием товара, но и данными кодами. Обращаем внимание, что товар подлежит маркировке только в том случае, если в Распоряжении одновременно указаны ОКПД-2 и ТН ВЭД, соответствующие производимому/реализуемому товару.
Эксперимент по маркировке
Перед тем, как товар включается в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, проводится подготовительный этап –
эксперимент (для каждой категории товара Правительством устанавливаются свои особенности проведения эксперимента).
Во время эксперимента участники, выразившие желание опробовать систему, проверяют ее возможности, тестируют оборудование и программное обеспечение, тренируются на бесплатных средствах идентификации. Обязательную маркировку обычно вводят через 2 – 3 месяца после завершения эксперимента.
На данный момент эксперимент проводится, например, в отношении таких видов продукции, как отопительные приборы, полимерные трубы, пищевая продукция, строительные материалы.
В случае, если производимая вами продукция попала в перечень продукции, в отношении которой проводится эксперимент, настоятельно рекомендуем принять в нем участие и начать готовиться к маркировке товаров средствами идентификации. Не было ни одного случая, когда по окончании эксперимента товар не был бы включен в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке.
Ответственность за продажу немаркированного товара
Законодатель за неисполнение обязанностей в области маркировки средствами идентификации предусмотрел следующие виды ответственности:
|
Описание нарушения
|
ст. КоАП РФ
|
Максимальный размер штрафа
|
|
ввод в оборот товаров и продукции без маркировки
|
ч. 1 ст. 15.12
|
до 100 000 руб. с конфискацией товара
|
|
продажа товаров и продукции без маркировки, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта
|
ч. 2 ст. 15.12
|
до 300 000 руб. с конфискацией товара
|
|
отсутствие регистрации в системе маркировки в установленные сроки
|
15.12.1.
|
до 100 000 руб.
|
|
реализация товаров без отправки информации о ней в систему маркировки
|
15.12.1.
|
до 100 000 руб.
|
|
ввод в оборот товаров без разрешительной документации или с неверными сведениями о разрешительной документации
|
15.12.1.
|
до 100 000 руб.
|
|
нарушение сроков передачи сведений в систему маркировки
|
15.12.1.
|
до 100 000 руб.
|
Если стоимость товара превысит 3 500 000 руб., возможно привлечение к уголовной ответственности: срок лишения свободы – до 6 лет (ст. 171.1 УК РФ).
Рекомендуем:
1. Провести аудит реализуемой/продаваемой продукции на предмет необходимости маркировки.
2. В случае, если производимый/реализуемый вами товар уже является товаром, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации, придерживаться исполнения всех требований, установленных законодательством;
3. В случае, если производимый Вами товар находится в стадии эксперимента, принять участие и начать адаптировать бизнес-процессы под требования законодательства.
Материал подготовлен Адвокатским бюро «Юрлов и Партнеры»
Изображение: https://stock.adobe.com/ru
